Un trabajador sanitario se coloca el equipo de protección individual antes de entrar en una UCI para pacientes con COVID-19 en la policlínica St. Orsola-Malpighi de Bolonia, Italia.
Acuerdo de la OMS sobre Pandemias
La Asamblea Mundial de la Salud adoptó el Acuerdo de la OMS sobre Pandemias el 20 de mayo de 2025, en lo que representó un momento histórico para la salud pública mundial. Las devastadoras consecuencias de la pandemia de COVID-19 pusieron de manifiesto importantes deficiencias e inequidades en la capacidad a escala mundial para prevenir emergencias sanitarias y darles respuesta, lo que obligó a las naciones a tomar medidas. El proceso de negociación, que se inició en 2021, supuso tres años de intenso trabajo por parte de los gobiernos, en consulta con las partes interesadas y los expertos pertinentes. El objetivo del Órgano de Negociación Intergubernamental establecido para este proceso era redactar y negociar un convenio, acuerdo u otro instrumento internacional de la OMS sobre prevención, preparación y respuesta frente a pandemias que desembocaría en un instrumento internacional jurídicamente vinculante concebido para hacer del mundo un lugar más seguro y equitativo frente a futuras pandemias.
El siguiente paso clave tras la adopción es la negociación, por parte de un Grupo de Trabajo Intergubernamental acerca del Acuerdo de la OMS sobre Pandemias, de los detalles del Sistema de Acceso a los Patógenos y Participación en los Beneficios (Sistema PABS), que será un anexo al Acuerdo. Una vez la Asamblea Mundial de la Salud haya adoptado el anexo, el conjunto del Acuerdo estará abierto para su firma y ratificación por los países, con arreglo a sus propios procesos constitucionales. El Acuerdo entrará oficialmente en vigor 30 días después de que lo hayan ratificado 60 países.
El Acuerdo de la OMS sobre Pandemias establece un marco integral para ayudar a los países a prevenir futuras pandemias, estar preparados para ellas y darles respuesta, sobre la base de los principios de la equidad, la solidaridad y el respeto a la soberanía nacional. El Acuerdo abarca esferas clave como el fortalecimiento de la vigilancia de enfermedades y del enfoque de «Una sola salud», el robustecimiento de los sistemas de salud, la protección de los trabajadores de la salud y asistenciales, la coordinación de las actividades de investigación y desarrollo, la mejora de la capacidad de producción local, entre otras cosas a través de la transferencia de tecnología, una mejor coordinación entre los gobiernos y la sociedad, una comunicación mejorada con el público, una cooperación internacional más robusta y una financiación sostenible.
Un pilar central es el Sistema de Acceso a los Patógenos y Participación en los Beneficios (Sistema PABS), cuyo objetivo será garantizar el intercambio rápido y oportuno de patógenos con potencial pandémico con fines de salud pública y, en igualdad de condiciones, la participación justa y equitativa en los beneficios derivados del intercambio y/o utilización de estos materiales y la información sobre secuencias sobre la base de las necesidades de salud pública.
A fin de garantizar la distribución rápida y equitativa de los productos de salud relacionados con la pandemia, se creará una Red Mundial de Cadena de Suministro y de Logística, coordinada por la OMS. El Acuerdo también establece un Mecanismo de Coordinación Financiera para apoyar el fortalecimiento y la ampliación de las capacidades nacionales de prevención, preparación y respuesta frente a pandemias. El Acuerdo reafirma de manera rotunda que no confiere a la OMS autoridad alguna para imponer medidas como confinamientos o mandatos de vacunación a ningún país.
La aplicación del Acuerdo de la OMS sobre Pandemias será un esfuerzo de colaboración entre los Estados Partes en el instrumento, e implicará una actuación coordinada en el plano nacional, regional e internacional. El órgano de gobierno principal será una Conferencia de las Partes, que se reunirá regularmente para examinar los avances, adoptar decisiones y promover una aplicación eficaz. Se anima a cada país a que considere la posibilidad de ratificar el Acuerdo de la OMS sobre Pandemias, de conformidad con sus prácticas nacionales; asimismo, los países son responsables de incorporar los objetivos del Acuerdo a sus planes y políticas nacionales. Esto incluye formular planes nacionales multisectoriales en materia de prevención de pandemias y preparación frente a ellas y fortalecer los sistemas reglamentarios para la aprobación de productos de salud.
La Secretaría de la OMS proporcionará apoyo técnico y facilitará la cooperación entre las partes en el instrumento; no obstante, la aplicación en su conjunto sigue estando bajo el control y la autoridad de los Estados soberanos que son partes en el Acuerdo. A través de su aplicación efectiva, el Acuerdo de la OMS sobre Pandemias buscará construir un sistema de salud global más equitativo, inclusivo, transparente y responsable que pueda prevenir mejor futuras emergencias sanitarias, estar preparados para ellas y darles respuesta.
